3月25日，河南省政府新闻办举行“河南省新型冠状病毒肺炎疫情防控专题第41场新闻发布会”。随着河南省内活禽市场逐步有序开放，老百姓的“菜篮子”更为丰富起来。市场监督管理部门如何有效加强监管，确保市场销售活禽质量安全？一起来随我看看吧。

  3月25日，河南省政府新闻办举行“河南省新型冠状病毒肺炎疫情防控专题第41场新闻发布会”。

  随着河南省内活禽市场逐步有序开放，老百姓的“菜篮子”更为丰富起来。市场监督管理部门如何有效加强监管，确保市场销售活禽质量安全?

  河南省市场监督管理局二级巡视员刘波介绍，在活禽等食用农产品质量安全监管方面，市场监督管理部门主要负责市场销售环节的质量安全监管工作。为切实加强市场销售活禽质量安全监管、确保群众“菜篮子”安全，市场监督管理部门主要采取了督促活禽经营者落实严格食品安全主体责任、加强市场销售活禽质量安全监督检查、严厉打击市场销售活禽质量安全违背法律规定的行为等措施。

  河南全省各级市场监督管理部门组织监管执法人员深入农贸市场，指导市场开办者建立入场活禽销售者管理档案，依法留存入场活禽销售者的营业执照复印件或身份证复印件、活禽检疫合格证明等信息；督促活禽经营者采购活禽时严格查验供货商的动物检疫合格证明、销售凭证，并挂牌经营，公示活禽生产地、动物检疫合格证明等内容。

  河南全省各地市场监督管理部门持续加强对存在活禽交易的农贸市场、集贸市场开办者和活禽销售者的日常监督检查，重点检查市场开办者是否建立入场活禽销售者管理档案，经营者销售的活禽有没有动物检疫合格证明，是不是真的存在采购销售来源不明、没办法提供动物检疫合格证明的活禽等问题。

  对监督检查发现的、群众投诉举报的、媒体披露的采购销售无检疫合格证明、来源不明活禽等违背法律规定的行为，依法从严从快查处。

  截至目前，各级市场监管部门现场检查中暂未发现采购销售来源不明、没办法提供动物检疫合格证明的活禽等违法违规行为。

  河南商报记者从河南省政府新闻办新闻发布会上获悉，自2月中下旬全省各地逐步放开市场销售活禽以来，各级市场监督管理部门累计出动执法人员3.6万多人次，督促指导、监督检查市场开办者1266家次，活禽销售者16358家次，未发现销售无检疫合格的活禽等重大违法行为。

  国务院联防联控机制3月19日举行新闻发布会，介绍了畜禽产品保供稳价的有关情况。

  因防控新型冠状病毒肺炎疫情需要，1月以来，全国多地全部或部分关闭活禽交易市场，禽肉市场供给受一定的影响。为解决活禽上市问题，今年2月12日，国务院联防联控机制发出通知，明确要求各地按照依法依规、分类管理、精准施策原则，加强活禽市场交易管理。

  “总的来说，允许地方根据疫情发展状况，在做好防控前提下，自主调整管理措施，有条件的放开活禽交易。”国家发展改革委农经司副司长邱天朝说，对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接方式，建立点对点活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽交易和屠宰上市问题。

  邱天朝强调，对于有条件和已经实施永久性关闭活禽交易市场的地区，要坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展趋势，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉和其他菜篮子产品供应，提升产业链质量，完善配送体系，保障居民消费。

  非公有制企业是保障猪肉等肉类产品供给的主要力量。针对民营企业未来的发展生猪产业过程中面临的用地、环保、信贷、保险等明显问题，发改委、农业农村部近日联合印发《关于支持非公有制企业发展生猪生产以及相关产业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

  据介绍，《实施意见》要求完善金融、保险支持政策，建立健全金融机构生猪产业贷款尽职免责和激励约束机制；落实生猪养殖用地政策，对于把不符合要求的耕地或其他土地划入永久基本农田的，经县级相关部门核实后允许发展生猪养殖，并结合永久基本农田核实整改工作，及时进行补划，简化和规范生猪养殖的环评管理，对于以环保名义擅自搞无猪市、无猪县的，坚决予以纠正。

  同时，优化民营企业未来的发展生猪产业的市场环境。进一步健全生猪保育及饲料供应体系，调整优化生猪及其制品的调用政策，严禁层层加码限运禁运，维持正常流通秩序。

  据邱天朝透露，发改委将结合自己职能积极支持生猪产业的恢复。一方面，持续推进畜禽粪污资源化利用，在此前支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用基础上，今年将把生猪存栏量10万头以上的县区陆续纳入支持范围，降低企业养殖成本。

  另一方面，加强动物疫病防控体系建设，提高对非洲猪瘟、禽流感等动物疫病的监测预警、预防控制、应急处置等能力。

  近期四川、河南有关部门先后从外省调入仔猪和种猪中排查出三起非洲猪瘟疫情，农业农村部收到报告后，立即督促有关省份，严格疫情处置、严查违法违规调运行为。

  “目前，三起疫情都得到一定效果处置，案件查处工作也有了初步结果。”农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳透露，这三起疫情都是由于违法违规调运引发，调运的仔猪和种猪都没有车辆备案证明、没有佩戴耳标、没有动物检疫证明，也没有非洲猪瘟检测合格报告，属于典型的“四无生猪”。

  为此，农业农村部立即向地方下发紧急通知，督促各地切实加强生猪调运环节监管，特别要针对网络销售中出现的不正常的情况，做好相关养殖场的重点监控。

  针对非洲猪瘟疫苗的研发进展情况，魏宏阳说，到目前为止，包括我国在内，世界上没有一个国家批准任何一个商业化应用的疫苗。农业农村部和有关部门积极支持、鼓励合法合规的科研机构加强非洲猪瘟疫苗研发，目前，已取得一些积极进展。

  魏宏阳透露，已有单位向农业农村部提出开展临床试验申请，农业农村部正组织专家指导这些申请单位完善临床试验方案，争取尽快开展临床试验工作。

  要强化地方首责，把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制，地方政府特别是市级政府要负责辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。

  要积极引导种植大户、合作社等规模经营主体开展互助合作、错峰采收，解决蔬菜生产用工难、用工贵问题。抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产，扩大市场供应量。

  要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，维护正常市场流通秩序。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围，除必要的对司机快速体温检测外，对运输车辆严格落实不停车、不检查、不收费等优先便捷通行措施，确保区域间快速调运，必要的地方可设立农产品运输“接驳区”。

  各地要支持有条件的加工销售企业和冷链物流公司扩大鲜活农产品收购，有序组织市场投放，防止出现卖难和断供。充分的发挥流通企业、电子商务平台作用，推进批发商业市场、物流配送和销售终端相互连通，实现从批发到零售的有机衔接和高效运转。

  各地要按照依法依规、分类管理、精准施策的要求，加强活禽交易市场管理，提高本地区禽肉产品供给保障能力。对正常开放的，明确开办者和销售者责任，完善经营设施条件，加强监管排查，严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等管理措施。

  对因防范疫情暂停交易的，通过集中屠宰、产销对接等方式，建立“点对点”活禽销售通道，帮助养殖场户解决活禽屠宰上市问题。对有条件和已实行永久性关闭的，统筹谋划禽肉、猪牛羊肉及其他“菜篮子”产品供应，加强产加销对接，提升产业链质量，完善配送体系，推行冰鲜和冷冻肉类上市，保障居民消费。