资料范本 本资料为 word 版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 乳制品产业的相关政策 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与 义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时 请详细阅读内容 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 公告 工联产业[2009]第 48 号 为规范乳制品行业发展，加强行业管理，保障乳制品质量安全，根据《乳 品质量安全监督管理条例》、《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规 规定，结合乳制品工业发展的实际情况，我们会同有关部门对原《乳制品工业 产业政策》、《乳制品加工行业准入条件》进行了整合修订，现将《乳制品工 业产业政策（2009 年修订）》予以发布。 附件： HYPERLINK 乳制品工业产业政策（2009 年修订） [/url] 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二〇〇九年六月二十六日 附件 乳制品工业产业政策（2009 年修订） 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc234207702 前 言 PAGEREF _Toc234207702 \h 1 HYPERLINK \l _Toc234207703 第一章 政策目标 _Toc234207703 \h 3 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207704 第二章 产业布局 _Toc234207704 \h 4 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207705 第三章 行业准入 _Toc234207705 \h 5 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207706 第四章 奶源供应 _Toc234207706 \h 9 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207707 第五章 技术与装备 _Toc234207707 \h 10 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207708 第六章 投资融资 _Toc234207708 \h 11 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207709 第七章 产品结构 _Toc234207709 \h 12 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207710 第八章 质量安全 _Toc234207710 \h 13 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207711 第九章 组织结构 _Toc234207711 \h 14 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207712 第十章 资源节约与环境保护 PAGEREF _Toc234207712 \h 15 HYPERLINK \l _Toc234207713 第十一章 消费与流通 _Toc234207713 \h 16 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207714 第十二章 监督管理 _Toc234207714 \h 17 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207715 第十三章 其 它 _Toc234207715 \h 17 PAGEREF HYPERLINK \l _Toc234207716 附件 名词解释 _Toc234207716 \h 19 PAGEREF 前言 牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个 国家人民生活水平的主要指标之一。世界上许多国家都对增加乳制品消费给予 高度重视，加以引导和鼓励。在我国，乳制品逐渐成为人民生活必需食品。改 革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存 栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印 度、美国的世界第三大牛奶生产国。 乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第 一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居 民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优 化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作 用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要 意义。 目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时 期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严 重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，生鲜乳供应不稳 定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；产品质量安全保证体系不 健全等。 为贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于促进奶业持续健康 发展的意见》、《乳品质量安全监督管理条例》，全面构建竞争有序、发展协 调、增长持续、循环节约的现代乳制品工业，保障我国乳制品安全，强壮民族 体质，带动农民增收，提升我国乳制品工业在国际的地位和竞争能力，在《乳 制品加工行业准入条件》（中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2008 年 第 26 号）、《乳制品工业产业政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会 公告 2008 年第 35 号）的基础上，结合相关法律法规，修订形成本产业政策。 第一章 政策目标 第一条 通过政策的制定