四川南充南部县的嘉陵路136号大院，会集了该县7家屠宰场。近几年，“大学生返乡卖猪肉”、“大学生告发环境污染，中心环保督察组转办函到南部县后封闭屠宰场”、“金瑞公司员工代表维权锁公司大门，公安局出动近百警力抓走大学生母子”等等新闻，便是由此地迅速传播。

　　2018年10月12日，80多岁的杨淑珍白叟和杜昌强、梁兴武、宋久建等6家私营屠宰场代表，以及金瑞公司股东、副总经理马海涛先后承受了记者的采访。

　　宋云坤愤慨地对记者说：“受北大学生卖猪肉的启示，我大学结业后回乡创业。10年来，我依托父亲宋久建的屠宰场，在当地开专卖店，以待日后条件成熟再搞连锁超市。合理我朝着我的设想跨进之时，西充县的巨贾赵某在同乡——南部县领导王某的‘大力协助’下，不合法购买了南部县金瑞食物有限公司(下称：金瑞公司)的股权从而对该公司肯定控股。金瑞公司和我包含父亲企业在内的6家屠宰场是共用一套证照的，十几年来，公司的资金、固定财物投入首要来自6家屠宰场。赵某肯定控股后，就争夺了6家的运营资质和产业，也让我近10年的尽力付之东流!”

　　“咱们依法逐级，但没有任何效果!形势反而朝着愈加不利于咱们的方向开展。”宋云坤指出，“县政府在没有招拍挂、没有规划答应、没有环保批阅的情况下，居然在距县储藏水源地缺乏千米的当地开建新的屠宰场，只需新屠宰场建成，县政府为其从头颁布证照，金瑞公司就完全和咱们没一点儿联络了!”

　　“需求要点阐明的是，新屠宰场在两三年内将面对二次搬家，”杜昌强称，“而国家搬家补偿款是非常可观的。”

　　据记者了解，2006年，宋云坤考入四川工作技术学院轿车制作与修理系。经多方面考量，结业后抉择回乡创业。他的设想是依托父亲的屠宰场，在当地开专卖店卖农家土猪肉。待经历、资金满意雄厚时，开连锁超市，把企业做大做强。2009年7月结业后，宋云坤直接回乡，次年5月即开设了第一个猪肉专卖店。2017年，宋云坤决计改动传统运营形式，对猪副产品加工开辟外部商场。

　　“合理我逐渐完成我的设想时，西充县的巨贾赵某对金瑞公司下手了!”宋云坤说：“2017年9月8日，赵与鲜某等签定了《股权转让协议》。9月12日，在南部县红电大酒店，金瑞公司部分股东与代赵持股的杜某签署了《股权转让协议》，赵的老婆现场付款。但是，他们转让股权连金瑞公司法人代表杜某和公司股东、副总经理马海涛都不知道。而《公司法》清晰规则，转让股权有必要举行整体股东大会表决经过才干进行。这显着违法啊!”

　　“杜某、马海涛及咱们6家屠宰场闻讯后，带着律师找到了赵某，并奉告他这样转卖股权违法，并且，《金瑞公司章程》规则：只需公司有一个股东不赞同，股权就不能对外转让。咱们还奉告他，金瑞公司由7家屠宰场组成、共用一套证照手续，该公司存在严重债务债务纠纷，你赵某不能购买股权，从而独霸运营权!”宋云坤称，“所以，杜某以公司法人代表的身份，到商场监督管理局以书面形式冻住了公司股权。”

　　“虽然股权转让被停止股权被冻住，但咱们认识到了问题的严重性：赵的意图是控股，直接掠夺6家屠宰场的资质，一起也侵吞咱们的财物。”宋云坤称，“所以，咱们就在9月15日，向邓副县长递交了信访函，要求县政府清晰金瑞公司的运营权归于咱们6家。邓做出指示，要求农牧局梁局长核对，后该信访函被转至农牧局，但被压下了而迟迟没有下文。”

　　“2017年10月中旬，赵某操控杜某操纵有的股权转给鲜某代持。11月5日，金瑞公司举行部分股东会议，妄图以只卖股、不卖运营权为幌子构成会议抉择推选鲜某为公司新的法人代表。咱们也参与了会议。会议即转变为股东及业主扩大会议，但未构成任何抉择。尔后，该公司未举行过任何股东大会。”宋云坤称，“11月15日，在县领导王某的指令下，商场监督管理局王局长在原法人代表杜某未进行现场交代和公示的情况下，把金瑞公司被冻住的股权改变到鲜某名下，尔后，又经过几番折腾，股权终究悉数到了赵某的儿子手里，如此一来，不只6家屠宰场的资质被夺走，老屠宰场也被他强占。要知道老屠宰场是用咱们多交的钱建的啊!我近10年来首要的创业效果也付之东流!”

　　“只需正视前史，就知道咱们6家屠宰场是与金瑞公司一起持有包含《生猪定点屠宰证》等相关证照的!”宋云坤称，“这得从1995年说起。”

　　“自1995年起，金瑞公司的前身——公营南部县城郊食物分公司(下称：城郊分公司)，就在南部县老北街从事生猪宰杀。”宋云坤称：“1997年，咱们6家屠宰场依法获得了生猪定点屠宰资质——《生猪定点屠宰证》以及其他证照，在南部县城周边出资建筑了6家私营屠宰场，并开端运营。”

　　“由于城郊分公司运营不善，长时刻处于亏本状况，乃至连工人工资发放都困难。咱们的职业主管局逐个县食物工业局为了抢救城郊分公司，就托付其到咱们6家进行食物查验，收取查验费用。”杜昌强称，“按规则每头生猪查验费为3元，而它收取的是8-14元。就这样仍然处理不了底子问题，到2001年该公司现已接近封闭。10月，就改成了股份制企业。”

　　“2002年12月底，县食物工业局为了解決城郊分公司下岗工人的生计问题，一起县政府为了满意城市规划需求，经县委、政府、人大、政协一起研究抉择，选址建筑新的屠宰场，并由县食物工业局强行把6家屠宰场撤除与城郊分公司兼并重组迁入嘉陵路136号新建的屠宰场。”马海涛称，“其时，我是县食物工业局生猪定点屠宰法律大队中队长，我也带人参与了强拆。”

　　“县政府没有对咱们6家作任何补偿。”80多岁的杨淑珍白叟奉告记者，“连咱们数十万元的设备、设备丢失都没补偿。”

　　“从2001年改制，至2002年12月兼并联营前，城郊分公司仍旧按原规范在咱们6家的出产作业场所进行产品查验收费，多收取的部分则作为咱们6家为今后新建筑屠宰场的储藏资金，136号屠宰场，便是用这笔资金建筑的。自1997年起，到与城郊分公司兼并，6家屠宰场都是独立、独立运营、独立年审，并且，独立具有出产作业场所。”梁兴武称，“特别需求阐明的是，咱们6家与金瑞公司一起持有《生猪定点屠宰证》及挂点铜牌。”

　　“2005年7月，城郊分公司进行第2次改制，把公司名称改变为金瑞公司。”杜昌强称，“10月，县职业主管局——经贸局，把咱们6家所持有的《生猪定点屠宰证》、挂点铜牌、《动物防疫合格证》《运营执照》《卫生答应证》《运营答应证》等证照与金瑞公司所持有的相关证件，‘七证合一’归到金瑞公司名下。”

　　“2007年12月25日，县委、县政府及经贸局举行专题会议构成的《会议纪要》载明：嘉陵路136号屠宰场存在的是7家屠宰场，且6家私营屠宰场的《生猪定点屠宰证书》是办在金瑞公司名下的!”宋云坤手指该《纪要》说。

　　(2007年12月25日《会议纪要》显现，7家企业手续办在了金瑞公司法定代表人杜某名下)

　　“从1997年至今，金瑞公司一向依附于咱们生计、开展。公司的资金积累是咱们所创，至今咱们在出产运营中还有几十万的外债，假如不再运营屠宰场，怎样回笼资金?”宋云坤激动地说：“自2002年至今，金瑞公司一向处于股权、运营权、管理权别离的状况，公司只管收屠宰管理费，运营权由咱们6家享有。咱们之间不是从属联络!”

　　“金瑞公司股权遭不合法改变，赵某成了实践肯定控股人，从而操控了公司的运营资质，还强占了老屠宰场也抢了咱们6家的饭碗，咱们当然不能承受!”宋云坤激动地说：“咱们依，而县农牧局推诿扯皮，乃至不吝招摇撞骗予以保护包庇!”

　　“早在2017年9月15日，咱们6家屠宰场就向邓副县长递交了信访函，邓批复后信件转至农牧局就被压住了。11月15日，股权改变后，咱们接连找农牧局，要求清晰股权改变后咱们共有的《生猪定点屠宰证》(运营权)的归属，但直至11月27日，农牧局工会主席李某在超出信访时限后，才批复称咱们的信访内容违背现实，叫咱们去打官司。”杜昌强称，“咱们依法逐级到了国家信访局，该信访件接转至南部县农牧局，但农牧局直接出具了《不予受理的奉告书》!”

　　“咱们持续向农牧局提交信访申述资料。还在2018年 5月11日向省委第四巡视组递交了信访函，陈说了农牧局拖访、懒政等现实。”宋云坤称，“ 6月7日，农牧局向咱们出具了《信访事项处理定见书》，说谎说‘因企业向你们涉访6户补偿额度未能洽谈一致而告终’，请问洽谈的时刻?地址?参与洽谈的人员有谁?关键是他们歪曲咱们的申述意向，咱们申述的是：金瑞公司股权改变后，运营权的归属问题!”

　　“6月22日，咱们就他们出具的《处理定见书》向经办人员敬某对质，他供认虚拟内容是李某供给的。随后咱们找到了李某，他说：‘资料是我供给的，但经办人员过错理会了我的意思!’”宋云坤称，“6月27日，咱们找到农牧局梁局长，要求核对此事给出说法，但他竟说底子不清楚咱们的信访是怎样一回事!”

　　“6月29日，咱们向县委、政府提交了请示函，7月1日，县政府举行了专题会议并构成了《会议纪要》说：6家屠宰场与金瑞公司的运营权答应由主管局进行和谐，2002年的拆迁补偿由相关部分核定物价。县政府要求农牧局脚踏实地地处理问题。”宋云坤称，“但梁局长持续诓骗咱们，在7月9日举行了连金瑞公司负责人都没参与的和谐会议，在7月18日开了只要咱们6家参与的单边座谈会，7月20日是他许诺的和谐时刻，他却外出度假了。”

　　“金瑞公司是股份制公司，生猪定点屠宰职业更是特种职业，金瑞公司的股权改变，不但要契合《公司法》，也要契合《生猪定点管理条例》。在7月25、26日，及8月3日，咱们分别向县委、政府、农牧局递交了《请示陈述》与《奉告书》，论述了6家屠宰场与金瑞公司的前史沿革，再次强调了申述定见，但无人答理咱们。”宋云坤称，“由于金瑞公司在强行了断金瑞公司员工劳动合同过程中呈现了相同工龄补偿金额间隔巨大的问题，所以部分员工自行发起了维权行动，他们在公司出产完毕后锁住了公司大门，但全程没有任何过激行为。在农牧局的诬告下，县公安局出动了近百警力，他们不问缘由、不出具法律文书，就粗犷地对我施行抓捕!”

　　“遭告发，金瑞公司因环保不合格被封闭。整改期间，没有答应私行屠宰并将未经检疫产品销往商场，至今未受处分”

　　“因周边居民告发金瑞公司环保问题，8月19日，邓副县长带领相关职能部分，到现场查询后，依法将金瑞公司关停，并指示在环保关停期间，不得宰杀生猪，不然依法追查刑事责任。”杜昌强称。

　　“11月16日清晨3点，金瑞公司在未获得任何答应的情况下，强行屠宰生猪61头并将未经检疫查验的产品销往商场。案发后相关部分只追回了部分产品，但由于县领导以及农牧局领导的保护，已涉嫌违法犯罪的相关人员一向都未遭到任何处理，仍然逍遥法外!”宋云坤激动地说：“此行为违反了《食物安全法》、《动物防疫法》、《生猪定点管理条例》，以及《生猪定点管理条例》第四章第二十六条规则，生猪定点屠宰场出厂未经肉品质量检疫的生猪产品，由商务主管部分责令停业整顿，没收产品和违法所得，并处货值金额1-3倍的罚款，对首要负责人处1-2万元的罚款并追查刑事责任。金瑞食物公司的违法屠宰是发生环保关停期，且未获得任何出产运营答应，依据生猪定点管理条例第二十四条规则，应处3-5倍货值罚款，对单位处5-10万罚款，对个人处5000元到1万元罚款并追查刑事责任。”

　　“未做任何整改县政府赞同恢复出产;污染仍旧被实名告发，告发人个人信息遭走漏”

　　“关停整改后，咱们6家就到了阆中鸿宇肉联厂进行出产，并安稳住了南部县的商场，但金瑞公司在2017年11月底，就着手制作事端以强逼县政府答应他们恢复出产。”宋云坤称。

　　“所以，县农牧局、环保局就向县政府递交了《关于赞同金瑞公司信访投诉处理过渡期恢复出产的陈述》，2018年2月7日，县委朱副书记就掌管举行了金瑞公司迁建过渡期恢复出产研讨会，并构成了一致定见，出台了《会议纪要》，原则赞同了农牧局、环保局的恢复出产定见。”宋云坤称，“但赵某清晰地奉告咱们，截止8月31日是过渡性出产时刻，答应咱们在老场出产，搬家到新厂后，金瑞公司就跟咱们没联络了!”

　　“金瑞公司的环保问题仍是老样子!”宋云坤称，“他们的排污设备一向处于‘雨污’不分流的状况，一旦遇到下中雨大雨，地表雨水、未经处理的屠宰污水就经过该公司私埋的暗管直接偷排到了嘉陵江!并且，该公司的化粪池容积较小，宰杀生猪及整理圈舍所发生的粪便和动物边角料底子就不入化粪池，而是将其露天暴晒后再用车直接倾倒于乡村。”

　　“我实名向环保部进行了告发，环保部为此下了函，但县环保局从未进行过任何处分，反而直接走漏我的个人信息。”宋云坤激动地说：“2018年6月27日下午，我接到的电话，对方称是县蜀北大街办事处的工作人员，他要求我给予金瑞公司宽余的时刻，我问他蜀北办又不是环保局怎样知道是我告发的?随后我问他名字，他就直接挂断了电线日，我在环保部官网下载了南部县环保局的答复函。”宋云坤称，“其内容为： 2018年2月7日，县委、政府安排举行专题会议，赞同农牧局、县环保局关于金瑞公司在过渡期时减量出产的陈述，清晰要求其出产期间(2018年8月31日前)限时减量出产。为完全处理此信访问题，我县正在加速此件处理进展。现在，新场已开端进行场平，确保在2018年8月底前新场建成并投入试运行，不管新场是否建成，8月31日后老场无条件关停。”

　　“这完全是在骗上级，他们并没有限时减量，时至今日仍旧在出产、仍旧在露天暴晒粪便、仍旧在偷排污水，”梁兴武称，“但县环保局、农牧局仍然是睁一只眼闭一只眼，为金瑞公司保驾护航!”

　　坐落河西工业园区松云洞村村头、范家坝参观大道与三环路的交汇处的新屠宰场，到老屠宰场的直线公里左右，间隔县城主城区仅有1公里左右，间隔县应急备用饮用水源范家坝水库缺乏1公里。

　　“南部县政协第十三届委员会清晰提出了要确保范家坝水库周边自然生态不遭到污染和损坏，为什么新屠宰场就建筑在这儿?”杜昌强称，“谁能奉告我，这契合生猪定点屠宰场选址及城市规划的要求吗?!四川省发改委、南充市政府的相关文件显现，这一片是省要点经济开发区，是不能建筑污染企业的，在此建筑定点屠宰场在未来2-3年将进行二次搬家，那么，在此建厂是不是为了骗得国家补偿款呢?!”

　　“在2017年9月1日，就开端了新屠宰场的选址，县委朱副书记、邓副县长首要定调：新屠宰场不能入驻南部县河西、河东工业园区。”马海涛称，“尔后，他们带领疆土、住建、规划、农牧、环保等部分的相关人员，经屡次实地勘测，选定了河东镇北登冠村。此地远离城区、远离水源地、周边无居民会集居住区，且近邻河东工业园区污水处理厂，完全契合生猪定点屠宰场的选址要求，也契合南部县城市规划的千秋大业。”

　　“那么，为什么在赵某控股金瑞公司后，新屠宰场就定在了省要点经济开发区——河西工业园区呢?!”宋云坤称，“2018年6月，任县长招集农牧、环保、疆土、住建、工业园区、蜀北大街办等相关部分，在金瑞公司没有获得规划答应、环评手续，也没有补偿乡民土地补偿款的情况下，强行征地，强行违建屠宰场。乡民阻挠施工要求依法补偿，他们就谁阻挠就抓谁。从8月8日至今已行政拘留10人左右!”

　　10月17日上午9点多，记者敲开了南部县农牧局肖副局长办公室的门。他奉告记者他没管这项事务，让去找工会李主席。

　　他说投诉方所反映金瑞公司私自屠宰61头猪并销往商场而农牧局等单位未依法惩办的问题，不完全事实。他说：“猪肉流入商场后，咱们进行了处理。”

　　记者在尔后的1个小时按时来找梁局长要资料，被办公室人员奉告，他还在开会。

　　关于那61头生猪的问题，李说：县里安排相关部分追踪查询了，把肉追回来了，商场管理局作出了处分。

　　“你疆土部分对疆土负有监管责任，我就问他们的用地是否经过了批阅?”记者问。

　　“新屠宰场是否有规划答应等手续?”为了解此问题，记者来到南部县住宅和城乡规划局。

　　记者敲开了张局长办公室的门，他让记者去找规划股。该股的何同志接待了记者。

　　新屠宰场是否经过环保批阅?记者就此问题采访了南部县环保局主管环保的欧阳书记。

　　“这种企业间隔居民区、水源地是有要求的，设在这儿契合相关规则吗?”记者问。

　　记者问他在环保过渡期赞同金瑞公司恢复出产的法律依据是什么，他说：“我8月份才分担。”

　　就投诉方所反映的“未举行整体股东大会签定《股权转让协议》”的问题，记者问他：是否举行整体股东大会?

　　记者说：他们说你没有举行整体股东大会进行表决经过然后暗里就把股权转让了。

　　记者问：据我了解，杜某去主管部分把股权冻住了，他赞同了，为什么又要冻住?

　　记者问：杜某和股东签定协议转让股权，有人反映他是你的代持股者，是这样吗?

　　记者说：他们反映你使用其时的县领导王某的联络，相互勾通攫取股权，肯定控股，强占了老屠宰场。请对此予以回应。

　　赵说：听他们说?1、王某认不到。2、好多钱买股。3、收了钱没有?签了字没有?没有收钱，没有签字，他们的股就存在，收了钱便是诬告，能够对质能够退钱。

　　带着投诉方所反映的问题，记者来到了南部县政府，企图对杜副县长进行采访核实。秘书股宋主任奉告记者，杜开会去了。

　　关于松云洞村乡民反映的补偿不到位就开端施工，乡民阻挠政府动用差人抓人的问题，记者向他求证。“我不清楚。”他说：“补偿要按程序来。”

　　“据我了解，未按程序来，没有依法办事儿。如松云洞村的征地，没按法规进行补偿就开工，没有规划答应、土地没有招拍挂就开工，你说这是依法依规吗?”记者问。

　　“这触及南部县，杜副县长抓此项工作。”说罢记者给宋主任留下电话，请他联络杜副县长承受采访。

　　下午，记者给杜副县长拨打了手机。他奉告记者正在开会。记者奉告他，会给他留下问题请他回话。尔后，记者将问题留给了秘书股的李同志，请他转交杜副县长。

　　宋云坤等人反映的南部县老屠宰场的相关问题该怎么处理?未经招拍挂、没有规划答应、没有环境批阅就开工建造的新屠宰场的问题又该怎么处置?本刊将坚持重视。

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